На первом в этом году заседании президиума районного Собрания депутатов рассмотрели два вопроса, которые требуют повышенного внимания со стороны не только народных избранников, но и широкой общественности.
О деятельности комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) вельчане имеют некоторое представление. Отчет с ее заседаний регулярно публиковали в газете «Вельские вести». Однако это лишь малая часть проводимой работы.
На заседании президиума председатель КДН Светлана Каменчук дала полную картину работы за прошедший год. Работа эта имеет многогранный характер. Тут и профилактика правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, и устранение причин и условий, способствующих этому, и предупреждение самовольных уходов детей из дома и госучреждений, и повышение качества реабилитационной работы с семьями и детьми, и многое другое.
По итогам работы за прошлый год комиссия провела 27 плановых заседаний, на которых рассмотрели 22 вопроса, направленных на координацию систем профилактики. По итогам заседаний принимали постановления, давали рекомендации субъектам профилактики. Велся и соответствующий контроль за их исполнением. Проводили межведомственные совещания, «круглые столы» и рабочие совещания со школами, техникумами. К сожалению, из-за коронавирусной инфекции некоторые важные и интересные мероприятия отменили.
Нельзя не упомянуть о рейдах, проводимых по торговым точкам, местам концентрации молодежи, опасным объектам на железнодорожном транспорте. Подобные мероприятия прошли не только в городе, но и в поселке Кулой.
В общем, работу проводили большую и серьезную. Другое дело – ее результаты. К сожалению, они не радуют.
Как сказано в отчете, количество безнадзорных детей, по сравнению с 2019 годом, увеличилось. Значительно возросло количество самовольных уходов несовершеннолетних. Если в 2019 году было зафиксировано 53 ухода, в том числе их совершили 30 несовершеннолетних, то в прошлом году цифра достигла 72 уходов. Как ни странно, чаще всего самовольные уходы совершают воспитанники детдомов и учащиеся, проживающие в общежитиях образовательных учреждений. К примеру, в 2020 году из детдомов ушли 15 человек, из общежитий 24!
Был проведен анализ уходов, и основная причина их – недостаточный контроль со стороны родителей или замещающих их лиц. Со всеми из них были проведены соответствующие беседы, кое к кому приняты меры административного воздействия. По правде говоря, среди родителей попадаются и такие, которые не хотят заниматься воспитанием детей. Есть категория самих детей, которым не нравится режим, установленный в детдомах и общежитиях учебных заведений. Все эти факторы учитываются в работе КДН.
До нашего района докатилась еще одна беда. Наверное, многие помнят, что не столь давно по федеральным СМИ, прежде всего по ТВ, прошла масса материалов о суициде в среде подростков. Увы, но и в нашем провинциальном городе суицидальный вирус присутствует, хорошо еще, что в небольших масштабах. Так, в 2019 году было зафиксировано 9 суицидальных попыток среди несовершеннолетних, в 2020-м – 8. Показателен и возраст тех, кто совершил суицид или его попытки. Вот цифры за 2019 год: до 12 лет – 2 ребенка, с 12 по 15 лет – 5, с 16 до 17 лет – 2 человека. В 2020 году цифры следующие: 12-15 лет – 4, 16-17 лет – 3.
Статистика пока не вызывает большой тревоги, но о дальнейшей профилактике уже подумали. Создана и работает специальная группа, которая способна оказать помощь несовершеннолетним, попавшим под «суицидное настроение». Причины суицидов банальны: это, прежде всего, нарушение детско-родительских отношений, когда ребенку кажется, что его никто не любит, не способствует нормальному семейному климату и то, что семья неполная, а также обстановка в семье, где злоупотребляет алкоголем один или оба родителя.
В целом по изложенной информации можно сделать вывод, что родители стали меньше уделять внимания своим детям и заниматься их воспитанием должным образом. Об этом опять-таки свидетельствуют цифры. Так, число рассмотренных материалов в отношении родителей за год увеличилось на 6,8% (с 580 до 622). Существенно не снижается число несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Все еще много несовершеннолетних не посещают учебные заведения. И это несмотря на то, что с семьями, находящимися в социально опасном положении, проводилась значительная работа по 22 направлениям. Среди них оказание вещевой помощи, помощи в трудоустройстве несовершеннолетних, получении различных мер социальной поддержки, решении жилищно-бытовых проблем, оказании медицинской помощи и т.п.
В общем, внимание и поддержка есть и всесторонняя, а «негатива» все равно хоть отбавляй. Особенно членов президиума обеспокоила картина преступности среди несовершеннолетних. С 2016 года наблюдалось снижение уровня преступности, и оно шло до 2019 года. К сожалению, в прошлом году вновь был отмечен ее рост. Если в 2019 году было зафиксировано 21 преступление, то в 2020-м – 32.
По счастью не имели места тяжкие и особо тяжкие преступления. В прошлом году был совершен всего один разбой, с пяти до одного уменьшилось количество грабежей. Зато в два раза, с 14 до 28, выросло количество краж. В целом рост подростковой преступности в 2020 году составил более 31%. Стоит обратить серьёзнейшее внимание на то, что рост преступности с участием взрослых возрос в семь раз. Наблюдается также рост преступности среди несовершеннолетних, прибывших в наш район из области или других регионов страны. в частности, из Устьянского района, Котласа, Вологды, Татарстана. Тревогу вызывает то, что групповые преступления увеличились в четыре раза – с 5 до 19. В прошлом году был выявлен один случай сбыта наркотических веществ одним из несовершеннолетних. В совершении преступлений число участников в возрасте от 14 до 15 лет увеличилось на 56%, в возрасте от 16 до 17 лет совершили преступления в прошлом году 18 человек (в 2019-м – 13). Да, по ряду позиций и притом серьезных, преступность упала до нуля или была таковой. Вот только приведенные цифры свидетельствуют, что успокаиваться не приходится. И надо еще более активизировать работу по профилактике преступлений со стороны несовершеннолетних.
Надо отдать должное Светлане Каменчук, которая зарекомендовала себя толковым и ответственным специалистом, что она не просто приводила сухую статистику, но и давала краткий анализ состояния дел в том или ином направлении деятельности КДН. Кроме того, на основе анализа говорила о том, какие мероприятия проводились по исправлению ситуации. Наверное, поэтому у членов президиума практически не имелось вопросов к докладчику.
Определенные рекомендации были даны. Члены президиума также согласились, что стоит подумать над предложением Светланы Каменчук принять активное участие в новом социальном проекте, который связан с наставничеством над несовершеннолетними детьми, поставленными на различные виды учета в КДН. В первую очередь в этом деле могла бы принять участие молодежная палата депутатов. В частности, некоторые общественные организации уже высказали согласие об участии в проекте, в том числе и офицерский состав полиции.
Второй вопрос повестки дня также затрагивал интересы обширного круга лиц. Наш город, да и район в целом славится в области своими спортивными достижениями. Одним из базовых центров подготовки спортсменов по разным видам спорта является Вельская ДЮСШ (теперь Вельская спортивная школа), которая не так давно (и на это мало кто обратил внимание) подверглась переименованию. По крайней мере докладчик – руководитель ВСШ Ольга Артюгина говорила прежде всего о переименовании.
Однако, судя по полному тексту выступления, перед спортивным учебным заведением теперь стоят совершенно иные цели и задачи. Об этом свидетельствует ряд документов, в которых речь идет о концепции спортивного резерва, которая подразумевает спортивную подготовку. Собственно говоря, из муниципального учреждения дополнительного образования школа переводится в статус спортивной организации со всеми вытекающими последствиями. Спортивная школа вышла из системы управления образования. Произведена смена учредителя, теперь им является администрация района.
Что новенького появляется? Прежде всего меняется планирование тренировочного процесса. Это позволит отбирать наиболее спортивно одарённых учащихся и готовить спортивный резерв. На первый план выходит подготовка учащихся к олимпийским видам спорта. Направления остаются в основном прежние: футбол, баскетбол, дзюдо, лыжные гонки, бокс.
Штатная численность сохраняется на уровне 30 человек, в том числе 14 человек тренерского состава. Средняя зарплата останется на уровне средней зарплаты в сфере образования. Судя по представленной информации, штат может подрасти, поскольку в штатное расписание на текущий год включены работники по ремонту плоскостных спортивных сооружений, работник по обслуживанию зданий, специалист по подготовке лыжной трассы и некоторые другие.
Выступающая подробно остановилась на материально-технической базе. Подготовка ведется в четырех спортивных залах, имеется лыжная база. Кстати, залы не то что загружены, а даже перегружены, поскольку процесс обучения ведется практически беспрерывно. На работу в спортшколу можно бы принять еще двух тренеров, но залов не хватает, и это становится одной из основных проблем. Два футбольных поля, которыми пользуются спортсмены и население, также требуют внимания и ухода.
Вроде не так давно построенному ФОК уже необходим серьезный ремонт, не говоря уж о старом здании. Шла речь и о ремонте и возобновлении работы гостиницы «Спортивная». На ряд объектов составлены сметы с суммами от 200 тысяч до 5,5 миллиона рублей. Откуда собираются достать такие деньги, из доклада было
непонятно.
Все, о чем шла речь выше, – далеко не полный перечень проблем и забот, стоящих перед спортивным учреждением. Спорт надо развивать и оказывать в том числе финансовую помощь. Раньше спортивная школа была нацелена на удовлетворение потребностей желающих приобщиться к физкультуре и спорту, то теперь цель иная – подготовка спортивного резерва и чтобы новоявленные спортивные звездочки как можно больше имели побед и наград, а также спортивных званий. Именно спортивные достижения будут способствовать победам в различных конкурсах, которые в свою очередь позволят выиграть гранты на развитие.
Николай КОНОНОВ
