Заседания Совета глав в прошлом году проводили редко, хотя вопросов, которые требуют незамедлительного решения, у руководителей муниципалитетов накопилось много. Это продемонстрировало первое в новом году заседание Совета глав, на котором рассмотрели и обсудили сразу три актуальных проблемы, связанные с улучшением жизни вельчан. Все вроде бы «устаканилось» с мусорной реформой. Были сбои со своевременной вывозкой мусора, сейчас положение поправилось, но не настолько, чтобы можно говорить о полном порядке в этом деле.
На плечи муниципалитетов
Не случайно на Совет глав вынесли вопрос о размещении контейнерных площадок в районе и деятельности регионального оператора. С информацией по нему выступил заместитель главы района по инфраструктурному развитию Артем Овсянкин.
По правде говоря, его доклад разочаровал. Вместо четкого анализа озвучены преимущественно выдержки из определенных документов. Например, на каком расстоянии от жилых домов и административных зданий должны быть расположены контейнерные площадки, количество мусорных баков, особенности их установки у образовательных учреждений и тому подобное.
По большому счету, подобная информация главам не интересна, а кто связан с мусорной реформой напрямую, тот может поднять документацию и инструкции. Все же из информации можно было вычленить и полезные факты, требующие размышления и реальных дел по устранению недостатков.
На 1 февраля текущего года по району установлено 456 контейнерных площадок. Кроме того, контейнерные баки закупили дополнительно и эту работу продолжают.
Некоторые жители домов высказывают недовольство, что баки стоят близко к домам. В таких случаях спорные вопросы может решить специальная комиссия. Сложнее ситуация с владельцами частных домов, которые закупают и устанавливают баки в индивидуальном порядке. Во-первых, баки должны быть доступны для специализированного транспорта, а значит, стоять за пределами участка. Во-вторых, в эти баки могут выбрасывать мусор и другие граждане. Самое главное, места установки таких контейнеров необходимо внести в территориальную схему – позаботиться об этом должны муниципалитеты.
Общую картину состояния дел дополнило выступление представителя регионального оператора по Вельскому району Алексея Зеновского. Он напомнил, что по городу пересчитали тариф на вывоз ТКО. Вместо 120 рублей он составляет сейчас 103 рубля. Причем новый тариф будет действовать с 14 января. По селу тариф не меняется.
Алексей Зеновский рассказал, что планируется открытие нового маршрута по вывозке ТКО в направлении Долматово-Липовка. Намечался маршрут и на Тегру, но почему-то этот муниципалитет выпал из планов. Почему так произошло, никто не ответил.
Понятно возмущение главы «Тегринское» Людмилы Дроздовой. По ее словам, на планерке у главы района сказали, что мусор из Тегро-
Озеро будут вывозить несколько раз в месяц, а сейчас говорят, что поселок выпал из списка. Ранее мусор вывозил имеющийся в поселении трактор. Сейчас и его нет.
Глава спросила:
– Куда люди пойдут с мешками мусора? Понесут в администрацию?
Артем Овсянкин в ответ на заявление, что в Тегре надо, наконец, определиться с конкретным решением, сказал, что нет никакой разницы, кто будет собирать мусор – трактор или мусоровоз регоператора.
Глава Тегры настаивала, что разница есть и огромная. Машина будет принимать отходы в определенные дни и часы и в точках сбора, а трактор подъезжает чуть не к каждому дому, люди к этому уже приучены.
К чему приучены или не приучены граждане вопрос, конечно, спорный, но трактористу за работу тоже деньги платить надо. В общем, спор-диалог главы с Артемом Овсянкиным так и не завершился ничем конкретным. Мало того, оказывается, тегринцы уже заплатили за вывоз мусора, но его так и не вывозили.
При обсуждении участники заседания Совета глав столкнулись еще с одной серьезной проблемой – нехваткой контейнерного парка. В его отношении, как заявил Артем Овсянкин, перспективы туманные по той причине, что нет денег на его увеличение. Надо еще оборудовать порядка 200 контейнерных площадок. На эти цели потребуется 27 миллионов рублей, которые пока негде взять. Мало того, дополнительные площадки пока негде устанавливать, не хватает мест, соответствующих СанПиНу. В целом дополнительно создали 120 контейнерных площадок за счет областного и местного бюджета, приобрели 300 баков.
Контейнеры размещены на территориях МО «Вельское», «Аргуновское», «Муравьевское», «Пежемское», «Усть-Вельское», «Судромское» и других территориях поближе к городу.
С течением времени появилась еще одна серьезная проблема: приобретенные пластиковые евроконтейнеры невозможно использовать на площадках, предназначенных для железных баков. Почему на территории района строили новые площадки под устаревшие контейнеры, если все понимали, что контейнеры будут закупать новые, так никто толком и не ответил. Так и напрашивается вопрос: не зря ли выбросили миллионы рублей? Теперь площадки надо дорабатывать, а это – новые вложения.
До конца не решен вопрос, кто должен содержать в порядке контейнерные площадки. Имеются случаи, когда их ограждения повреждают при вывозе мусора. Контроль за вывозкой ТКО тоже лежит на плечах местных администраций.
Все изложенное выше – лишь малая часть проблем, больших и маленьких, которые появились в ходе мусорной реформы и которые озвучили на Совете глав. Решать их надо незамедлительно, прежде всего, их необходимо систематизировать и проанализировать, что надо делать в первую очередь, а что может и подождать. На данный момент в наиболее сложном положении с организацией вывоза ТКО оказались удаленные от райцентра муниципалитеты.
К сожалению, на Совете глав принято расплывчатое решение о создании рабочей группы, которая бы учла пожелания всех глав муниципалитетов и на основе их разработала план мероприятий. В общем, «улита едет, когда-то будет».
В заседании Совета глав участвовал сенатор Виктор Новожилов. Он отметил, что все изложенные проблемы характерны для всех районов области, и сказал, что своим бездействием мы только раздражаем людей. Он также предложил оказать любую помощь с его стороны.
Куда сдать продукцию?
То, что народ массово покидает село, воспринимается уже обыденно. Государство, конечно, принимает меры, чтобы сельские территории не пустели, а, наоборот, развивались. Одной из форм решения проблемы является создание малых форм хозяйствования на селе. Этой теме посвящено выступление на Совете заместителя главы района Виктора Черняева.
Он подчеркнул, что данной проблеме пока мало уделяется внимания. Между тем личные подсобные хозяйства дают более 40% сельхозпродукции. Сфера деятельности достаточно сложная, трудоемкая. Не способствует ее развитию и то, что по доходам на одного работника она занимает второе место с конца. Отсюда понятно, что создание малых форм хозяйствования не может обойтись без всемерной поддержки со стороны власти. Разные меры поддержки, в том числе и законодательные, предпринимают на федеральном уровне, но и власть на местах не должна стоять в стороне. Муниципальным властям тоже надо искать и предлагать необходимые варианты жителям села.
По словам Виктора Черняева, на организацию малых форм хозяйствования и создание кооперативов в этом году выделено порядка 14 миллиардов рублей. Соответствующие суммы прописаны и в региональных бюджетах. Будут приняты меры по сокращению количества форм отчетности.
Одним из главных «тормозов» в работе ЛПХ является сбыт продукции. По этому направлению тоже разрабатывается ряд мер. Еще один важный момент: для кооперативов предполагается открыть доступ к кредитной продукции.
Как отметил Виктор Черняев, в прошлом году развитию личных подсобных хозяйств уделялось внимание. Населению, к примеру, предложили приобрести не более двух бычков для откорма на мясо по цене пять тысяч рублей за голову. Скотину по условиям договора следовало откормить до 300 кг, и затем за бычка выплачивали 30 рублей за килограмм в живом весе. Однако желающих заработать подобным образом нашлось немного. Скорее всего, тут сказалась малая информированность населения.
Тема с откормом бычков заинтересовала некоторых глав поселений. Виктор Черняев попросил глав муниципалитетов помочь донести информацию до населения и, возможно, подобрать желающих заняться окормом. И не только им. У людей могут быть разные проблемы: у кого-то – с оформлением земельных участков, у кого-то – со сбытом продукции или заготовкой кормов и т.п. Как заявил выступающий, власть поможет решить возникающие проблемы.
Много полезной информации сообщил по онлайн-связи руководитель центра компетенций в сфере сельского хозяйства Александр Дружинин. К нему можно обратиться по всем интересующим вопросам.
Интересные предложения высказала депутат районного Собрания Надежда Павловская. Во многом они не новы, поскольку на разных «площадках» Надежда Ильинична не раз высказывала их за последние два года. Это и систематизация проблем по муниципалитетам, и развитие кооперации в районе, и строительство колхозного рынка. Отдельного разговора требует реализация сельхозпродукции, произведенной в ЛПХ. Имеет смысл организовать поездку в какой-либо регион страны, где успешно работает система кооперации. Только кто будет финансировать подобную поездку за опытом?
Разговор состоялся интересный, но решение принято, как и по первому вопросу, неконкретное – принять к сведению и взять в работу. Каждому понятно, что без конкретного плана мероприятий и ответственных за каждое из направлений вряд ли удастся решить задачи, которые озвучили при обсуждении вопроса.
Дровяные проблемы
Завершил повестку дня еще один «долгоиграющий» вопрос, касающийся снабжения населения дровами, в том числе граждан, относящихся к льготной категории. Председатель Совета глав и глава МО «Кулойское» Михаил Чернушенко отметил, что по этому поводу есть два мнения: или монетизировать льготы, или создать районное предприятие, которое бы обеспечивало жителей дровами.
Однако, как показал состоявшийся разговор, на деле трудно осуществить и то и другое. Тем не менее надо незамедлительно что-то предпринимать, чтобы в обозримом будущем не оставить людей без дров.
Как отметила представитель отдела соцзащиты населения, на сегодня насчитывается 4 172 человека, которые могут воспользоваться льготами на дрова. Из них 1 587 человек проживают в домах с печным отоплением. При этом за прошлый год правом на возмещение затрат из них воспользовались чуть более 800 человек. Почему?
Есть определенные препоны в законодательстве. К примеру, жители МО «Низовское» закупают дрова, и не только дрова, но и пиломатериалы у предпринимателя из соседней Вологодской области. Им так и дешевле, и удобнее. По закону в подобном случае возмещение затрат им не положено. Это лишь один из многих «нюансов».
По идее, у каждого муниципалитета должен быть заключен договор с поставщиком дров. Пока в районе договорные отношения имеют считанные муниципалитеты.
Конкуренции в этой сфере нет. Не случайно, как говорили выступающие, поставщики творят что хотят. Люди же справедливо жалуются, что и качество дров оставляет желать лучшего, и часты обманы с кубатурой.
Мало того, у соцзащиты должно быть соответствующее соглашение с поставщиком дров. Если его нет, то и возмещения затрат нет. В ряде муниципалитетов – «Попонаволоцкое», «Усть-Шоношское» и других – уже складывается безвыходное положение с дровами. Глава МО «Усть-Шоношское» Алексей Шухтин с возмущением говорил, что до тех, кто осуществляет поставку дров, невозможно дозвониться.
Речь о проблеме с дровами переливают из пустого в порожнее уже года три, и никаких подвижек нет. Часть глав поддержали мнение, что закон надо менять, чтобы людям выдавали деньги на закупку дров, поскольку они пользуются льготой. Тогда бы они сами решали, у кого и что купить.
Обсуждение «дровяной проблемы» было столь бурным, что Михаил Чернушенко призвал всех соблюдать тишину и успокоиться. К сожалению, при обсуждении вариантов решения проблемы участники заседания то и дело заходили в определенный законодательный тупик. Более-менее подходящий вариант предложил глава МО «Ракуло-Кокшеньгское» Александр Мартынов.
По его мнению, рано или поздно крупные лесозаготовительные организации будут контролировать весь лес в районе. Поскольку с мелкими предпринимателями, осуществляющими поставку дров, много проблем, то не лучше ли создать единую организацию на районном уровне, которая бы, в свою очередь, заключила соглашение с соцзащитой и обеспечивала дровами не только льготников, но и все население.
Николай КОНОНОВ
