Губернатор Александр Цыбульский обратился с посланием к областному Собранию депутатов. В документе не только нашла отражение констатация того, что сделано в области по выполнению нацпроектов, но и поставлены важнейшие задачи, которые предстоит решить в ближайшие годы. Общая стратегическая цель послания – сделать жизнь северян более комфортной и достойной.
Перед выступлением губернатора продемонстрировали видеоролик, в котором цифры и факты отразили, что наша область не стоит на месте, а движется вперед и на ее счету есть немало успехов в выполнении тех же национальных проектов.
Само послание Александра Цыбульского продолжило и расширило ключевую информацию, содержащуюся в видеоролике. Первое, на что обратил внимание глава региона, – в марте текущего года были подведены итоги работы правительства Архангельской области за 2020 год. Сейчас настало время поговорить о дальнейших перспективах региона, в котором проживают более 1 миллиона 127 тысяч человек. Одна из основных целей заключается в том, чтобы при желании люди оставались жить и работать в нашей области, в которой есть буквально все. Ключ к этому кроется в качественном исполнении национальных проектов.
Наиболее важной темой губернатор обозначил здравоохранение. Пандемия показала всю значимость труда медиков. Вот только оценка труда, по мнению выступающего, не отвечает требованиям дня. По существующему законодательству в области знаком «Заслуженного работника здравоохранения» могут награждаться не более двух человек ежегодно. В связи с этим Александр Цыбульский обратился к законодателям, правительству региона с предложением учредить общественную премию губернатора для отличившихся работников сферы здравоохранения. Лауреатами премии могут быть до 20 кандидатов в год, при этом они будут получать не только отличительный знак, но и премию порядка 100 тысяч рублей. Правительству области было предложено подготовить поправки в бюджет уже на текущий год и внести их на сентябрьскую сессию областного Собрания депутатов. Особое внимание при выдвижении кандидатур на премию «Профессия – жизнь» должно быть направлено на прозрачность выдвижения работников медучреждений и, так сказать, всенародное голосование за них. Население лучше, чем кто-либо, разберется в том, кто достоин звания и премии.
В прошлом году в системе медицины было сделано немало, но предстоит сделать еще больше. На первый план выходит реорганизация первичного звена здравоохранения. На реализацию данной программы выделяется более 6,3 миллиарда рублей. Сумма огромная, она позволит качественно перестроить первичное звено здравоохранения. Софинансирование из областного бюджета составит более 200 миллионов рублей. Основная задача данной программы – улучшение доступности медико-санитарной помощи для всех жителей области. Для этого предстоит построить 19 новых объектов здравоохранения, в том числе ФАПы, амбулатории, поликлиники и т.п. На эти цели планируется направить порядка 2,3 миллиарда рублей. В ближайшие пять лет предстоит провести капитальный ремонт 24 больниц, для чего предусмотрено 2,2 миллиарда рублей. Существенно поможет обновить медицинскую технику приобретение почти 640 единиц современного оборудования. Намечается уход от устаревших, финансовоемких рентгеновских аппаратов, их заменят современными, которые будут выдавать качественное цифровое изображение. На эти цели выделяется 1,7 миллиарда рублей. Парк машин «скорой помощи» должен увеличиться еще на 139 единиц, что тоже скажется на качестве оказания медицинских услуг и облегчит труд медиков на селе.
Другой важной задачей на 2021 год является раннее выявление онкологических заболеваний. Открытие соответствующего центра в области позволит сократить сроки обследования, постановки диагноза и, самое главное, определить правильную тактику лечения. Глава региона также предложил правительству области с 1 июля запустить масштабную диспансеризацию жителей Архангельской области с целью раннего выявления тех или иных заболеваний. В текущем году диспансеризацией должно быть охвачено не менее 20% населения. Александр Цыбульский подробно остановился на телемедицине, использование которой приносит существенную помощь медикам, работающим на селе и особенно в труднодоступных местностях.
Не была обойдена в послании и такая важная, весьма актуальная и болезненная для области тема как обеспеченность учреждений здравоохранения кадрами. Ликвидировать кадровый дефицит, сложившийся за последние годы, крайне непросто. Далеко не последнюю роль в обеспеченности кадрами играет наличие жилья. Это одна из проблем, которая сказывается на привлечении специалистов к работе в сельской местности. Как отметил губернатор, в этом году уже приступили к ее решению. В областном бюджете заложено 33 миллиона рублей на покупку 23 квартир для медиков. Глава региона предложил правительству предусматривать на ближайшие три года в бюджете области средства на приобретение жилья для медработников. На основании послания президента было также предложено добиться увеличения числа бюджетных мест в СГМУ. Речь идет о 435 абитуриентах, которые смогли бы поступить в медуниверситет на бюджетной основе. Губернатор попросил глав муниципальных образований области подключиться к этому процессу. Сейчас в регионе близится к завершению выработка кадровой стратегии, тем более что наша область должна готовить кадры и для всей Арктической зоны. Губернатор призвал завершить работы по кадровой стратегии к 15 июня текущего года.
Что касается сферы образования, то Александр Цыбульский предложил главам муниципальных районов совместно с правительством взять под контроль достройку начатых объектов. Кроме того, в текущем году надо будет возвести 17 объектов образовательного назначения. Министерству образования области дано поручение выявить потребность необходимого количества мест в школах и дошкольных учреждениях с учетом реальной демографической ситуации.
На 2021 год в рамках региональной программы по безопасности и строительству дорог было выделено более 4 миллиардов рублей. Долю федеральных дорог, отвечающих установленным стандартам, в ближайшее время необходимо увеличить до 65%, долю региональных и муниципальных дорог – до 23%. Как видим, работа в этом направлении предстоит большая, и, по словам выступающего, постоянно идет взаимодействие с правительством РФ о повышении выделения средств на дорожное строительство. Впервые за последние годы губернатор озвучил тему автомобильного туризма и создания придорожных сервисных объектов. Не оставил глава региогна без внимания проблему качества автобусных пассажирских перевозок. Как он сказал, по этому поводу к нему поступило много обращений. Понятно, что тут все во многом зависит от перевозчика. Однако, как заметил Александр Цыбульский, и власть может предпринять определенные меры. В связи с этим прозвучало предложение провести соответствующую работу по реформе пассажирских перевозок. В ходе реформы должны быть реализованы два важных условия. Во-первых, транспортное обслуживание должно быть удобным для маломобильных граждан, во-вторых, должен использоваться транспорт, работающий на газе. Уже сейчас строится первая заправочная станция для такой техники. Использование в качестве топлива метана скажется и на улучшении экологической обстановки.
Губернатор особый акцент сделал на реализации программы по созданию комфортной городской среды, в которой область участвует уже пятый год. Благодаря ей благоустроено около 600 объектов, в том числе дворы и общественные пространства. Самое главное, чтобы в этом деле не просто осваивались деньги, а все созданное отвечало потребностям и интересам жителей. Просто поставить где-то детскую площадку – неправильно, надо комплексно подходить к реализации того или иного проекта. Общее финансирование программы с 2017 года составило почти два миллиарда рублей. Работа продолжается, в текущем году будет благоустроено 110 общественных пространств. Уже сейчас жители области путем голосования определяют объекты, которые будут благоустраиваться в следующем году.
Что касается жилья, то это проблема из проблем для нашей области. На этот год на решение жилищной проблемы направляется около 5,5 миллиарда рублей. Повышение темпов строительства жилья губернатор назвал вызовом или экзаменом, который просто необходимо выдержать.
– Задача непростая, – сказал Александр Цыбульский, – но мы с ней обязательно справимся.
Несмотря на пандемию коронавируса, экономика региона продолжала развиваться. Инвестиции в нее превысили 108 миллиардов рублей, что на 4,7% выше, чем в 2019 году. Темпы прироста превышают показатели как в целом по стране, так и по СЗФО. Это свидетельствует о том, что бизнес видит перспективы Архангельской области, верит в ее развитие и готов вкладываться в наш регион. Губернатор поручил правительству и дальше наращивать динамику в данном направлении. К этому важному делу Александр Цыбульский призвал и органы законодательной власти, депутатов всех уровней. Было предложено разработать новые законодательные акты и выработать новые инструменты для активизации деятельности по привлечению инвестиций и инвестиционной работы в целом. Было дано поручение до 20 июня проанализировать все соглашения с бизнесом, который ведет работу на территории области в отношении социально-экономической деятельности, оценить практическую реализацию имеющихся договоренностей. В обмен на преференции бизнес должен гарантировать выполнение своих обязательств.
Впервые в послании прозвучало предложение о создании в области единого товарного знака для разных видов производимой продукции. Некоторые виды продукции, вырабатываемые в нашем регионе, просто уникальны. Был приведен пример устьянского молока под обозначением А-2, которое сейчас выводится на всероссийский уровень. Данный продукт не вызывает у детей аллергии, как обычное молоко. Продукция под брендом Архангельской области – один из реальных инструментов привлечения инвестиций. Выступающий также заострил внимание на том, что школы и детские сады должны в своей закупочной деятельности отдавать приоритет закупкам у местных товаропроизводителей.
Судя по посланию, в нашей стране готовится новая концепция социально-экономического развития до 2030 года. Она предполагает существенные перемены в экономической политике и экономике в целом. В частности, будут убраны определенные межведомственные «барьеры», которые на данном этапе «тормозят» развитие экономики. Поэтому правительству области поставлен ряд задач, над которыми надо начинать безотлагательную работу. Александр Цыбульский подчеркнул, что сейчас в экономическом лексиконе появился новый термин «Впечатление». Оно становится составной частью экономики, ибо она стала зависеть и от того, какое впечатление производит тот или иной регион хоть на инвесторов, хоть на простых граждан. «Впечатлением» для нашей области, как пояснил глава региона, может стать туризм. Для повышения конкурентоспособности продукции, привлечения внимания к области в целом надо создавать всю соответствующую инфраструктуру. У нас есть все, чтобы привлечь туристов. Можно развивать познавательный, гастрономический и иные направления туризма. Особенно высокий потенциал в этом отношении имеют Пинежский, Онежский, Каргопольский, Вельский и Устьянский районы. Часть работ по инфраструктуре и возведению объектов турдеятельности уже проведена или продолжается. Качественный турпродукт, по словам губернатора, должен быть доступен как для «внешнего» туриста, так и для каждого жителя Архангельской области.
Глава региона верно подметил, что развитие полноценного туризма не может обойтись без качественной связи по территории всего региона. Минсвязи области надо усилить работу по обеспечению устойчивой связи по всей территории области и особенно в удаленных и труднодоступных территориях и мелких поселениях, которые не вошли в инвестпланы крупных сотовых операторов. В этом году области удалось привлечь около 500 миллионов рублей на строительство новых и модернизацию существующих базовых станций сотовой связи. Ранее о таком объеме финансирования и речи не шло. В текущем году будет смонтировано более 100 станций. Губернатор поставил перед министерством связи и телекоммуникаций задачу разработать программу на 2021-2027 годы по привлечению инвестиций для строительства базовых станций и обеспечении устойчивой связью всех уголков области.
Как подчеркнул губернатор, молодежь – это уже не наше будущее, а настоящее. Он назвал направления, которые должны быть в фокусе молодежной политики. Это и гражданско-патриотическое воспитание, и поддержка талантливой молодежи, и молодые семьи. Что касается последней категории, то намечено продолжить программу по обеспечению молодых семей жильем. Уже в ближайшее время 219 молодых семей улучшат свои жилищные условия.
Не оставил без внимания губернатор и развитие физкультуры и спорта в регионе. На исполнение госпрограммы по этому направлению выделяется около миллиарда рублей. Как было сказано, в области регулярно занимаются физкультурой и спортом более 411 тысяч человек, и им надо создать необходимые условия. По этой программе в текущем году будут сделаны или отремонтированы спортивные залы в школах, построены тренировочные манежи, физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа и другие объекты.
Александр Цыбульский особо подчеркнул, что приоритет семьи был и остается на первом месте у власти. Необходимость государственной поддержки семей с детьми стала особо очевидной в период пандемии. Президент страны Владимир Путин предложил беспрецедентный набор мер для поддержки семей. Глава региона предложил, исходя из возможностей областного бюджета, до 1 июля 2021 года проработать и предоставить предложения по расширению использования регионального материнского капитала, провести работу с семьями и определить их пожелания в этом направлении. Уже сейчас имеются предложения, как можно использовать маткапитал. При подготовке бюджета на последующие годы губернатор попросил рассмотреть вопрос об увеличении дополнительных выплат, в том числе и лауреатам премии «Признательность».
Еще одно поручение, которое было озвучено, касалось ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. На сегодня в области их осталось всего 270 человек. В недельный срок было поручено сформировать кураторский состав, за членами которого будет закреплен каждый ветеран. Задача куратора – находиться на постоянной связи с ветеранами или их представителями и при первой необходимости быть готовыми отреагировать на просьбу и оказать соответствующую помощь. Также губернатор предложил при подготовке бюджета на последующие годы предусмотреть возможность выплаты ветеранам и инвалидам войны ко Дню Победы в размере не менее 20 тысяч рублей. И выплачивать данную сумму не только в юбилейные даты со дня Победы, а ежегодно.
В завершение можно сказать, что глава региона отметил наиболее важные направления дальнейшего развития Архангельской области. Все они нацелены на то, чтобы добиться заметных позитивных перемен уже в самые ближайшие годы.
Николай Кононов
