На очередном заседании президиума районного Собрания депутатов рассмотрели вопросы, связанные с работой различных структур. Тематика обширная: от культурной деятельности до проблем с предоставлением земельных участков.
С обширным отчетом о деятельности Районного культурного центра за 2020 год выступила и.о. директора РКЦ Эльвира Майдан. Она отметила, что прошлый год внес свои коррективы в работу Домов культуры и клубных учреждений.
Эльвира Майдан отчиталась
Из-за эпидемии коронавируса пришлось почти полностью перестраивать работу всех подразделений РКЦ. Мероприятия не проводились, приостановили деятельность клубные формирования. Однако, несмотря на это, в кратчайший срок были разработаны оптимальные варианты для того, чтобы культура вышла из стагнации. Родились совершенно новые формы и методы работы с населением района. Прежде всего, работа перешла в так называемый режим он-лайн. Были подготовлены специальные мастер-классы, подбиралась интересная информация для размещения в группах в социальных сетях, проводились конкурсы, викторины и выставки. Репетиционный период также проходил в режиме он-лайн.
За период работы в самоизоляции было подготовлено и проведено 808 мастер-классов, 113 трансляций фото- и видеоматериалов, 657 викторин различной тематики, 21 видеоурок от участников различных студий. На конец 2020 года было проведено более 2600 мероприятий в городе и более 2200 – на селе. Так сказать зрителями и участниками всех транслируемых программ и мероприятий стали более 60 тысяч человек. На платной основе мероприятия посетили около 59 тысяч человек, причем почти 26 тысяч – на селе.
Несмотря на коронавирус, участники художественной самодеятельности в прошлом году смогли поучаствовать в 128 конкурсах разного уровня. Причем четыре коллектива стали лауреатами международных конкурсов. Неоднократно творческие группы становились лауреатами региональных конкурсов и фестивалей.
Мало того, некоторые Дома культуры и клубы писали тосовские проекты и выигрывали гранты. В основном проекты были связаны с реконструкцией и установкой памятников участникам Великой Отечественной войны. Можно сказать, что культура района даже сделала новые шаги вперед.
До членов президиума была доведена информация и о финансово-хозяйственной деятельности. Всего учреждения культуры заработали порядка 2,8 миллиона рублей. Только за оказание платных услуг сумма превысила два миллиона рублей. Также были поступления за сдачу в аренду помещений. Докладчик подробно рассказала, на что в основном пошли средства, выделяемые на культуру. Кстати, средняя заработная плата по отрасли в целом составляет около 44 тысяч рублей. Все выделенные на 2020 год и вырученные за оказание платных услуг средства были освоены полностью. Правда, по сравнению с 2019 годом собственных средств в 2020 году было получено почти в два раза меньше.
Несмотря на подробный отчет, у членов президиума возникли вопросы, в том числе уточняющего характера. Председатель постоянной комисси по бюджету и финансам Николай Орлов попросил уточнить, на какие цели пошли заработанные учреждениями культуры 2,8 миллиона рублей. Часть денег пошла на приобретение основных средств, аппаратуры, оргтехники, костюмов и т.п. Частично финансировались хозяйственные расходы. Оплачивались также все командировочные расходы. Ответ не совсем удовлетворил Николая Орлова. Он напомнил, что пару лет назад бывший руководитель РКЦ с недоумением спрашивал: «Зачем нам надо сметы составлять? Ведь это наши деньги».
– Пусть деньги и внебюджетные, но они не ваши, – сказал депутат, – все заработанные деньги должны быть четко расписаны, на что и куда пойдет определенная сумма.
Резон в этом имеется, культучреждения зарабатывают деньги на имуществе Вельского района и ими нельзя распоряжаться по собственному усмотрению. За счет сдачи в аренду площадей можно было бы частично оплачивать коммунальные услуги, однако, как выяснилось в ходе дискуссии такая оплата не прозводится. В связи с этим возникла тема «урезания» коммунальных платежей со стороны районного бюджета. Мнение Николая Орлова поддержала и председатель районного Собрания депутатов Татьяна Абрамова. Она сказала, что смета по внебюджетным доходам должна быть и утвержаться главным распорядителем бюджета.
Депутат Гульнара Нетесова поинтересовалась образовательным уровнем культработников. Оказалось, что высшее специальное образование есть всего у трети работников. Правда, люди, что приходят работать в сферу культуры и не имеют профильного образования, в обязательном порядке должны поступить хотя бы на заочную учебу в колледж культуры. Немножко «заплавал» докладчик на вопросе о том, сколько процентов руководителей структурных подразделений имеют высшее специальное образование, «всплыла» цифра на уровне 60%.
Татьяна Абрамова поинтересовалась количеством просмотров мероприятий. Ответ, честно говоря, призвел впечатление: те же упомянутые выше 808 мастер-классов просмотрели порядка 567 тысяч человек! Аудитория более чем солидная. Викторины и игротеки разной направленности просмотрели около 457 тысяч пользователей соцсетей.
В двух деревнях – Берег и Великое – возникли проблемы с существованием клубов. С одной стороны, их содержать финансово невыгодно, а с другой, плохо оставлять село без объектов культуры: населением они все же востребованы. Решение проблемы будет зависеть от нового директора РКЦ, который еще пока не утвержден.
Депутат Надежда Попова отметила, что в докладе все красиво расписано и приведены впечатляющие цифры, но ничего не было сказано о ремонте культурных учреждений, хотя во многих муниципалитетах они требуют ремонта. Есть ли какая-то программа в данном направлении? Оказалось, что имеется восемь смет на ремонт на период 2022-2024 годов. Сметная стоимость всех капремонтов приближается к 12 миллионам рублей. Определеннные наметки есть и по ремонту городских объектов культуры. С ними ситуация сложнее. Ремонта кровли требуют Кулойский ДК, Дворец культуры и спорта в поселке Лесобаза. Надо «подновить» детскую школу искусств, музыкальную школу и еще некоторые культурные центры. Подвижки в данном направлении есть, но пока на уровне составления заявок, «прояснение» ситуации предвидится в ближайшие два года. Зашла на президиуме речь и о графике работы Домов культуры и клубов на селе. Вроде они есть, но, судя по имеющимся жалобам населения, далеко не всегда и везде соблюдаются.
Не была обойдена вниманием и дальнейшая судьба районного Дома культуры. До его передачи церкви осталось не так много времени. Однако однозначно, что церкви данное здание просто «не потянуть» даже на уровне оплаты за коммунальные услуги. Есть определенная информация, что даже в случае передачи РКЦ можно никуда не переезжать, а просто арендовать здание на безвозмездной основе. Пока четкого подтверждения данной версии нет, и поэтому дано поручение досконально разобраться в данном вопросе. Также члены президиума выдали рекомендацию насчет разработки положения, касающегося стоимости билетов на проводимые платные мероприятия.
Финансовые нарушения
Второй вопрос повестки дня заседания президиума касался контрольных проверок КСП, проведенных в первом квартале текущего года. Вначале речь шла об обеспечении детей-сирот квартирами. По приведенным данным, в 2019 году было приобретено 36 квартир на сумму более 41 миллиона рублей. В 2020 году было куплено 34 квартиры. В том числе МО «Вельское» приобрело 14 квартир, от двух до четырех помещений приобрели МО «Пежемское», «Аргуновское» и некоторые другие поселения. Общая сумма закупок составила около 31 миллиона рублей. В ходе проверок закупки жилья были выявлены некоторые нарушения законодательства, в частности федерального закона № 44, касающегося госзакупок. Виновным были соответствующие представления, на которые были получены ответы.
Также проводилась проверка финансовой деятельности кулойской школы № 90. Здесь был выявлен целый букет нарушений законодательства в разных сферах хозяйствования и бухучета.
Вопросов к докладчику председателю КСП Наталье Ануфриевой практически не было. Правда, со стороны депутатов прозвучало предложение, чтобы нарушители законодательства получали реальное серьезное наказание. Виновные должны нести ответственность за свою некачественную работу. Одной из мер может быть обсуждение каждого серьезного нарушения при главе района.
Николай Орлов сказал:
– Мы не хотим чьей-то крови, но должностные лица обязаны нести ответственность за свои проступки.
Выбирают землю, а не деньги
Важным для населения являлся и третий вопрос, рассмотренный на заседании президиума, – о предоставлении земельных участков многодетным семьям с 2018 по 2021 годы. С информацией выступила председатель КУМИ Светлана Кукина. Вначале она напомнила, на основании каких документов и каким категориям граждан предоставляются земельные участки для строительства, ведения личного подсобного хозяйства и т.д. На основании областного закона в районе ведется реестр многодетных семей, есть соответствующий административный регламент для желающих бесплатно приобрести земельный участок. По закону вроде бы формирование земельных участков должно вестись за счет областного бюджета, но за последние десять лет областные субсидии перечислялись дважды, и в основном формирование участков идет за счет районного бюджета. Почему так? Пояснения насчет этого не было. В целом с 2011 по 2021 годы свои права на бесплатное получение земельных участков реализовали 325 многодетных семей. Интересно, что в прошлом году земельные участки вообще не предоставлялись, поскольку не оказалось желающих получить их. Многодетным семьям было направлено 29 предложений, но на все из них были получены отказы. Почему? Ответ простой: людей не устраивали предложенные участки, которые удалены от райцентра и не имели даже элементарной инфраструктуры. Сейчас в реестре состоят 644 многодетных семьи. А вот готовых участков для предоставления им пока всего 47. Данные участки расположены на территории МО «Аргуновское» (10 участков), МО «Благовещенское» (17), МО «Вельское» (8) и других муниципалитетов. Как можно было понять из выступления, далеко не все участки идеально отвечают требованиям семей. Имел место даже неприятный казус: в формирование земельных участков в МО «Усть-Вельское» были вложены приличные средства, но в весенний паводок их затопило.
Светлана Кукина доложила, что работы по формированию участков найдут продолжение в МО «Шадреньгское» на одном из бывших совхозных полей и МО «Усть-Вельское» недалеко от Заручевья, продолжится формирование участков в МО «Пежемское» рядом с дорогой Вельск-Коноша.
На взгляд обывателя земли в районе вроде бы много, но она, грубо говоря, вся чья-то. Зачастую требуется перевод земель из одной категории в другую, а это процесс довольно длительный. В том же МО «Аргуновское» есть федеральные земли, на которых можно сформировать земельные участки для многодетных семей, причем они отвечают запросам граждан по инфраструктуре. Теоретически работа в данном направлении должна и может проводиться. Но, как говорят, «Улита едет, когда-то будет». В этом же поселении есть 55 га земли, которая принадлежит агрофирме «Вельская». Участок очень перспективный, но тоже требует затрат времени и средств. Отдельного разговора заслуживает тема обеспечения земельных участков объектами инфраструктуры.
Как отметила докладчик, после вступления в силу закона о компенсации стоимости земельных участков ожидалось резкое сокращение числа семей, желающих приобрести участки. Однако никакого ажиотажа не произошло, люди все же предпочитают иметь землю вместо денежной выплаты. Может, сказывается и то, что денежную выплату разрешено потратить только на улучшение жилищных условий и более ни на какие другие цели. В общем, определенные проблемы существуют, но в целом наш район на фоне области по предоставлению участков выглядит неплохо.
Николай КОНОНОВ
