На очередной сессии районного Собрания депутатов 17 февраля его председатель Татьяна Абрамова отчиталась о работе представительного органа за прошедший год, а начальник вельской полиции Сергей Жуков – о деятельности ОМВД России по Вельскому району.
Всего в повестку дня было включено 14 вопросов, в дополнение к ним поступило еще восемь. Однако народные избранники проголосовали против включения в повестку дня двух дополнительных вопросов, касающихся учреждения администрацией района нового печатного издания.
Логично и информативно
Председатель Собрания Татьяна Абрамова доклад выстроила логично и использовала информативные слайды. При этом речь шла действительно о работе, проделанной именно депутатами, без притягивания за уши чужих результатов. Всего в прошлом году прошло восемь сессий, в том числе две внеочередные. На них рассмотрено 86 вопросов, направлено в различные инстанции 10 депутатских запросов.
В феврале прошлого года депутаты рассмотрели изменения в бюджете района и перераспределили бюджетные средства. Деньги пошли на дорожный фонд, ремонт зданий и учреждений культуры, оборудование и инвентарь для школьного интерната, мероприятия по обеспечению безопасности.
Активная депутатская работа не прекращалась даже в разгар пандемии. На июньской сессии приняли ряд важных законопроектов, в частности, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса на период коронавирусной инфекции. На августовской сессии были приняты документы, связанные с изменениями в отделе культуры, спорта и молодежи, структурой районной администрации. В сентябре депутаты вносили существенные изменения в Устав района. В декабре парламентарии рассматривали главный финансовый документ района, рассчитанный на три года. На следующей сессии 23 декабря бюджет района был принят. Стоит напомнить, что почти 60% бюджета имеет отношение к социальной сфере.
Депутаты не только принимают различные нормативно-правовые акты, но и контролируют их исполнение. Речь идет о контроле за исполнением бюджета, релизацией имущества, имеющегося в распоряжении района, и других направлениях. Не стоят в стороне народные избранники от организации летнего отдыха детей, подготовки учебных заведений к новому учебному году, мониторинга экономической ситуации в районе. Представители депутатского корпуса вели также контроль за проектно-сметной документацей новостроек района, в частности, специальная комиссия контролировала строительство детского сада «Бельчонок».
Татьяна Абрамова напомнила, что одним из главных критериев работы депутатов является результативность. Судя по слайдам и диаграммам, она весьма неплохая. Несколько снизилась явка депутатов на сессии. Если в 2019 году она была на уровне 86%, то в 2020-м составила 78%. Львиная доля работы лежит на постоянных депутатских комиссиях. За отчетный период было проведено 48 заседаний комиссий. Но и на них явка хромает. Низкая явка депутатов на комиссии приводит к тому, что на сессиях депутаты-прогульщики вновь задают вопросы, которые уже имели место на заседаниях или на которые докладчик не может ответить, поскольку у него не было времени на подготовку. А это, в свою очередь, создает впечатление о неготовности вопроса к рассмотрению.
Многие важные вопросы рассматривались на депутатских слушаниях и «парламентских часах», которых за отчетный период состоялось восемь. Два «депутатских часа» были посвящены контрольно-счетной палате, а точнее, ситуациям, связанным с недостатками при строительстве газопровода в МО «Аргуновское» и школы в Судроме. По газопроводу пока информации нет. Что касается школы, то в суд направлен иск насчет необоснованного обогащения подрядчика. Из других важных вопросов можно назвать переход района на новую систему обращения с ТКО, мероприятия по борьбе с паводком, организацию учебного процесса в образовательных учреждениях в связи с коронавирусом и горячего питания в школах и другие. По итогам направлялись различные рекомендации в соответствующие инстанции.
Ведущая роль в организации работы Собрания принадлежит его президиуму. Именно он осуществляет контроль за исполнением принятых решений, рассматривает итоги выполнения муниципальных программ, заслушивает отчеты о выполнении прогнозных планов, не выпускает из-под контроля меры по выполнению нацпроектов. В отчетном году было проведено 13 заседаний президиума, на которых рассмотрено 32 вопроса, в том числе связанных с газификацией в районе, подготовкой и прохождением отопительного сезона, предоставлением услуг ЖКХ, онкозаболеваемостью, ремонтом в лагере «Орленок» и т.д.
Работа районного Собрания депутатов не ограничивается только проведением сессий, заседанием президиума. Народные избранники участвуют в работе областного Координационного совета представительных органов, областной женской палаты депутатов, молодежной депутатской палаты. На этих форумах также рассматриваются важнейшие для нашего региона вопросы. Благодаря усилиям депутатов удалось добиться ответа на такой волнующий всех вельчан вопрос как строительство мусорного полигона в нашем районе. Оказалось, что строительство объекта по обращению с отходами на территории района не рассматривали. Активно поработал и совет по образованию.
Еще одно, пожалуй, очень важное направление депутатской работы – прием граждан по личным вопросам. Эта деятельность в связи с пандемией приобрела особый характер: обращения чаще всего приходилось принимать по телефону. В принципе люди обращались с традиционными вопросами, которые касались сферы ЖКХ, расчистки дорог, переселения из аварийного и ветхого жилья. Часть вопросов удалось решить сразу же, часть взята под контроль. Показательно, что население стало чаще обращаться по поводу не только своих, но и общественных проблем.
За отчетный период в разные инстанции было направлено 10 депутатских запросов. К сожалению, не на все из них удалось получить ответы. При анализе выявилось, что чаще всего формальные ответы дает администрация района, и запросы уточняющего характера приходилось давать повторно.
Пандемия наложила отпечаток и на проведение выездных встреч в муниципалитеты района. И все же, несмотря на это осложнение, было проведено 12 выездов. На встречах население поднимало вопросы, которые можно назвать «долгоиграющими»: о содержании и ремонте дорог, ремонте, в том числе и капитальном, учреждений культуры и образования, связи и т.п. Татьяна Абрамова, опираясь на слова губернатора области Александра Цыбульского, подчеркнула, что основа основ работы депутатов – это работа с обращениями граждан. Они обязаны быстро и четко реагировать на проблемы, с которыми обращается население. В заключение докладчик обозначила основные задачи на 2021 год.
Не всё спокойно
Об итогах работы по оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Вельскому району с отчетом выступил начальник отделения Сергей Жуков. По его словам, в прошлом году допущен незначительный рост преступности в нашем районе. – на 5,2% (с 688 до 724), в том числе тяжкого и особо тяжкого характера – на 16,7%. Рост произошел за счет количества убийств, разбоев, мошенничества, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и других видов преступлений. Список их обширный.
Наиболее распространенным видом преступлений являются кражи. Увеличение по ним составило более 36%. Анализ краж и мошенничеств показал, что каждая третья кража носит тяжкий и особо тяжкий характер, каждое четвертое преступление совершено дистанционно. Жители района, ставшие жертвами мошенников, перевели им более 8,3 миллиона рублей. Это грандиозная сумма, а дистанционное мошенничество стало бичом для всей страны. И, к сожалению, пока мошенники на шаг опережают правоохранительные органы, используя все более новые и изощренные технологии отъема денег у граждан. С населением полиция в сотрудничестве с депутатами, волонтерами проводит профилактическую работу.
За отчетный период сотрудниками ОМВД раскрыто 418 преступлений, из них тяжкого и особо тяжкого характера – 58. На 9,5% снизилось количество преступлений в общественных местах и составило 153 преступления против 169, совершенных в 2019 году. Число уличных преступлений снизилось на 7,1%. За 2020 год установлено 392 человека, совершивших преступления, что на 8,5% меньше, чем в 2019 году. Вызывает тревогу, что более чем на 58% увеличилось число несовершеннолетних, совершивших преступления.
По незаконному обороту наркотиков выявлено 34 преступления, что на 13 преступлений больше уровня 2019 года. Было изъято более 2,6 кг наркотических веществ. Преступлений экономической направленности выявлено на 41,8% больше, чем в 2019 году. Достаточно впечатляющая цифра по выявленным и пресеченным административным правонарушениям – 14476, в том числе по линии нарушения Правил дорожного движения выявлено 9966 случаев.
В сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в минувшем году пресечено 37 нарушений. Из незаконного оборота было изъято 163 литра продукции, содержащей алкоголь (в 2019 году – 7 литров).
Ситуация на дорогах несколько улучшилась. Было зарегистрировано 812 ДТП, что на 52 меньше, чем в 2019 году. Число погибших в ДТП сократилось с 16 до 7, однако число раненых в них увеличилось с 74 до 88 человек. Возросло также количество ДТП с участием детей – с 10 до 14. К сожалению, имеется рост числа ребятишек, получивших ранения во время происшествий на дорогах, – с 9 до 18. Все приведенные цифры достаточно тревожные.
В целом ОМВД России по Вельскому району поставленные задачи выполняет, и криминальная ситуация в районе остается стабильной и контролируемой. Об этом свидетельствует и то, что работа отделения оценена как удовлетворительная и оно занимает третье место из 19 отделений по области.
Поскольку тема преступности всегда острая, то у депутатов появилось много вопросов. Всех особенно беспокоит дистанционное мошенничество, поскольку ни одна сводка практически не обходится без случая «добровольно-принудительного» изъятия денег у граждан. Сергей Жуков пояснил, что силами полиции проводится акция «СтопМошенник», в ходе которой проводятся индивидуальные беседы с гражданами старше 1950 года рождения, а также с их родственниками. Для предупреждения используются и социальные сети. Полезным было узнать, что сейчас мошенники стали использовать подменные телефонные номера. Если вы, к примеру, решили проверить звонок якобы из полиции, то вполне можно увидеть высветившийся реальный номер отделения полиции. Так что даже с проверкой подозрительного номера тоже могут быть накладки.
Со стороны некоторых депутатов была высказана озабоченность, что делать с пьяными, которые нарушают общественный порядок или находятся пьяными за рулем. К сожалению, в связи с оптимизацией, имевшей место и в полиции, сильно сократилось число участковых. Мало того, им приходится обслуживать достаточно большую территорию. Собственно говоря, об этом сказал в своем ответе и сам докладчик. На селе бывает невозможно провести обследование на предмет опьянения, из-за нехватки транспорта сложно добраться вовремя до населенного пункта. Кроме того, местным администрациям дана возможность создавать добровольные дружины. Вот только далеко не все пользуются данной нормой закона. Увы, но есть случаи, когда ДНД создана только на бумаге.
Депутат Гульнара Нетесова задала вопрос о создании вытрезвителей. Как выяснилось, это не входит в компетенцию полиции. Вообще-то странно: «пьяная преступность» растет, а вот борьба с пьянством явно застопорилась, хотя правительство РФ на законодательном уровне дало «зеленый свет» в деле возобновления работы вытрезвителей. А если говорить о системной борьбе с пьянством и алкоголизацией населения, то об этом, к сожалению, давно все забыли.
Николай КОНОНОВ
