Четыре вельских семьи получили от соцзащиты деньги на жизнь. Пятая семья сдала документы, чтобы с помощью государства преодолеть свои невзгоды. Пять судеб, пять жизней, за каждой из которых – другие жизни.
Ольга Черняева и Надежда Ершова – многодетные мамы, остались без работы, когда закрыли Вельский молочный завод.
Сергей Горбунов живёт в деревне. Он и его жена работали, получали зарплату, завели коров, поросят, несушек, мечтали о развитии своего подсобного хозяйства. Потом наступила чёрная полоса – жена умерла от онкологии, Сергей остался без работы. Он не сложил безропотно руки, пытается жить и работать. Глава местной администрации характеризует его, как работящего, всегда готового помочь другим человека.
Хоть и труженик Сергей, но корову, поросят, несушек сеном не прокормишь. Животине надо ещё и комбикорм, и витамины. Надо ремонтировать хозяйственные постройки. Выручки от молока и яиц на содержание подсобного хозяйства не хватает.
Елена Никитинская переехала на житьё в деревню Борок, где её предок выстроил в 1906 году дом. Сейчас в её хозяйстве – телята Ревун, Чёрный, Май, несушки и сторож Тимофей, которому нравятся и деревенские просторы, и сельскохозяйственная жизнь хозяйки. Он хоть и маленький, но не бегает по чисто выполотым грядам с картошкой, морковкой, свеклой, капустой, луком – приучен беречь труд, и с удовольствием следит за выпасом Ревуна, Чёрного и Мая.
А Роза Филипповская осуществила свою мечту.
Вначале был закон
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» появился ещё в прошлом веке –
17 июля 1999 года. С тех пор его меняли, меняли. Последние изменения этого закона произошли 11 июня 2021 года. Следом за федеральным появился областной закон «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области». Его тоже корректировали после федерального. Но суть этих законов не изменилась. Они оба обязуют государственное учреждение социальной защиты населения (в народе – соцзащита) оказать гражданину, который находится в трудной жизненной ситуации, государственную социальную помощь.
Государственная социальная помощь – это, например, предоставление малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам социальных пособий и субсидий, социальных услуг.
Трудная жизненная ситуация – это обстоятельства, которые ухудшают условия жизни человека не по вине этого человека, и он не может справиться с невзгодами самостоятельно.
Малообеспеченной или малоимущей считается семья, если среднедушевой доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума.
Теперь – расчёт
Чтобы определить среднедушевой доход, складывают все доходы семьи за три месяца – стипендии, пенсии, доплаты (без вычета налогов и сборов!) и делят на членов семьи. Например, в Вельском районе живёт семья из трёх человек – трудоспособные мать и отец и ребёнок. Доход этой семьи за три месяца составил 95 тысяч рублей. Чтобы узнать среднедушевой доход, делим 95000 на три месяца, полученный результат делим на трёх человек. Итого: 10555 рублей в месяц на человека.
Теперь считаем средний прожиточный минимум этой семьи. В Архангельской области в этом году прожиточный минимум для трудоспособного населения составил 14572 рубля, для детей – 13255, для пенсионеров – 11099 рублей. Складываем прожиточные минимумы каждого члена семьи (трудоспособные мать и отец и ребёнок) и делим на количество членов семьи: 14572 + 14572 + 13255 = 42399/3 = 14133. Итак, средний прожиточный минимум этой семьи составляет 14133 рублей.
Сравниваем среднедушевой доход этой семьи с их величиной прожиточного минимума: 10555 рублей меньше 14133 рублей. Следовательно, эта семья имеет право на государственную помощь.
Главное, все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу. Если кто-то из них числится в другом месте, то из расчёта среднего дохода семьи он выпадает.
От 100 000 до 250 000 рублей
Именно столько составляет нынешняя госпомощь по социальному контракту. Согласитесь, для тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации, это хорошая поддержка. Да и для жителей сёл и деревень, у которых, пожалуй, тяжёлое финансовое положение не заканчивается, – это великолепное подспорье.
На эти деньги, выданные по социальному контракту, можно получить хорошую работу, запустить собственный бизнес, завести или развить личное подсобное хозяйство, пройти профессиональное обучение или повысить квалификацию.
Например, социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности даёт право на субсидию до 250 тысяч рублей, на подсобное хозяйство – до 100 тысяч рублей. И по каждому соцконтракту возможно обучение – это ещё дополнительные 30 тысяч рублей. Через год можно заключить следующий контракт.
Для тех, кто оказался вдруг без работы, поможет социальный контракт по поиску работы.
Человек заключил социальный контракт с отделом соцзащиты на поиск работы и тут же, в первый месяц, получил 15026 рублей. Месяц ищет работу, другой. На шестой месяц повезло – устроился! Как только человек заключил трудовой договор, то в первые три месяца трудоустройства он будет получать и зарплату, и по 15026 рублей.
Плюсом этот социальный контракт предполагает обучение или повышение квалификации – это ещё 30000 рублей.
Правда, есть два нюанса. Первый: чтобы с человеком заключили этот соцконтракт, он должен зарегистрироваться в Центре занятости в качестве безработного или ищущего работу и в информационно-аналитической системе общероссийской базы вакансий «Работа в России». Не переживайте те, кто с компьютером на «Вы», – вам помогут, подскажут.
Второй нюанс отсеивает «халявщиков». Дело в том, что предпринимательский и хозяйственный соцконтракты заключают на один год, а социальный контракт на поиск работы – на срок до девяти месяцев. В этом случае человек заинтересован в кратчайший срок – один месяц, или за два-шесть месяцев устроиться на работу. Тогда он получит все выплаты. Если за девять месяцев человек работу не нашёл – он получит 15026 рублей, но только за один, первый, месяц, и на следующий соцконтракт этому человеку надеяться не стоит.
Ещё один социальный контракт называется преодоление трудной жизненной ситуации. Срок действия этого соцконтракта – до шести месяцев. Максимальный размер выплаты – 90156 рублей, то есть каждый месяц – по 15026 рублей. На эти деньги человек может купить, например, товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, школьные принадлежности для детей, инструмент для работы, пройти курс лечения или отремонтировать жильё.
Этим соцконтрактом могут воспользоваться и люди, которые пострадали от наводнения, пожара. Им для заключения соцконтракта надо предоставить справку от МЧС Архангельской области.
Кстати, выплаты по социальному контракту не отменяют другие виды государственной помощи, положенные семье или человеку. Например, в семье, которая обратилась за помощью, есть пенсионер, получающий ежемесячные доплаты к пенсии. После заключения социального контракта он как получал доплаты к пенсии, так и будет их получать.
Заключение социального контракта не мешает человеку участвовать в других программах. Например, в нашем районе действует программа поддержки личного подсобного хозяйства. По этой программе положена субсидия на приобретение бычков для откорма (5000 за одного) и на реализацию мяса (30 рублей за один килограмм живого веса).
Кто сможет, может и соцконтракт заключить, и в районной программе поучаствовать. Единственное, что следует учесть, – предоставить чеки на покупку и сдачу и по соцконтракту, и по районной программе.
Государственная палочка-выручалочка
Социальный контракт – это договор между соцзащитой и семьёй или одиноким гражданином, которые оказались в тяжёлом финансовом положении и имеют статус малоимущих. В соцконтракте прописывают чёткий алгоритм действий, который поможет человеку выйти из тяжёлого финансового положения, срок действия контракта, денежную сумму – строго на конкретные действия, и обязанности сторон. Чтобы добиться максимального результата и наиболее эффективного использования выделяемых средств, алгоритм действий человек и соцзащита разрабатывают вместе.
Как только человек получил господдержку, он должен каждый месяц представлять в соцзащиту документы, которые подтверждают фактическое исполнение действий, прописанных в соцконтракте, и целевое использование выделенных денежных средств. Кроме этого, к нему будут приходить специалисты соцзащиты, чтобы проверить, как у человека идут дела. Потому как этот соцконтракт можно досрочно расторгнуть. Например, за невыполнение условий контракта без уважительной причины или использование выделенных денег не на то, что прописано в контракте.
Результат по предпринимательскому соцконтракту: человек регистрируется в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, покупает основные средства и производственные материалы, увеличивает свои доходы по истечении срока действия социального контракта.
Результат соцконтракта на развитие личного подсобного хозяйства: человек регистрируется в налоговой инспекции в качестве самозанятого, приобретает необходимое для ведения личного подсобного хозяйства, реализует произведённую сельхозпродукцию, тем самым повышая свои доходы.
Результат соцконтракта по поиску работы: обучение новой профессии, повышение квалификации и трудоустройство. Так человек реализует свой трудовой потенциал и увеличит доход своей семьи.
Результат соцконтракта по преодолению трудной жизненной ситуации подсказывает само название. Например, человек прошёл курс лечения, на который у него не было денег, и теперь готов к свершению трудовых подвигов. Или получил выплаты, чтобы купить самое необходимое после пожара. Или установил счётчиков на газ или воду. Или приобрёл дрова, которые ныне подорожали. Или купил всё необходимое ребёнку для школы. В общем, трудных жизненных ситуаций у нас хватает…
Как оформить контракт, куда обратиться?
Чтобы заключить социальный контракт, надо обратиться в Вельское отделение соцзащиты (Вельск, ул. Советская, д. 52) с заявлением на помощь от государства. К заявлению надо приложить паспорт заявителя, копии свидетельств о рождении детей, регистрации брака, справку о зарплате и других доходах семьи, реквизиты банковского счёта.
Как помог вельчанам соцконтракт?
Ольга Черняева в марте заключила уже второй социальный контракт. Первый был два года назад. По тому соцконтракту многодетная семья провела в жильё воду из своей скважины. Так случилось, что семья купила квартиру, а там – вода, дрова, помои. Чтобы провести в дом воду, надо сделать скважину. Но долгожданная покупка жилья пробила в семейном бюджете такую брешь, что средств даже на самое необходимое не хватало катастрофически. Молзавод, где работала Ольга Николаевна, приказал долго жить, работы нет. И тут она узнала про социальный контракт. Сходила в соцзащиту, получила консультацию, оформила документы – и, пожалуйста, вода в доме.
На бумаге сейчас, конечно, легко получается. На деле надо приложить немало усилий. Но, как видите, результат того стоит.
Ольга Николаевна чётко выполнила все мероприятия первого соцконтракта, уложилась в срок, поэтому соцзащита заключила с ней договор второй раз – на предпринимательскую деятельность. Теперь она ремонтирует квартиры, офисы. На выделенные деньги она купила инструмент, который раньше ей приходилось арендовать. О качестве её работы говорит количество заказов – они растут. В числе её клиентов, например, – «Скворушка», сбербанк, музей в Верховажье, поликлиника в Архангельске, Усть-Вельская школа.
Её коллега по молзаводу Надежда Ершова – тоже многодетная мама. На молзаводе она работала кладовщиком. Специальность свою не захотела менять, поэтому работу ей найти оказалось сложно. Тем не менее, соцзащита заключила с ней контракт на поиск работы.
О социальном контракте Надежда Николаевна узнала от знакомых по Интернету. Она пришла в Центр занятости, ей помогли зарегистрироваться на сайте «Работа в России», и в конце нынешнего мая она получила этот соцконтракт. В июне ей выплатили 15026 рублей, а в июле она уже устроилась на работу! До этого она 1,3 года была безработной. То ли совпадение, то ли провидение. Надежда Николаевна сказала:
– Очень жаль «Анком», я там отработала 17 лет. С соцконтрактом повезло – сразу получилось устроиться по той же специальности, по какой работала на молзаводе. Теперь всем коллегам по «Анкому», кто сидит без работы, посоветовала заключить социальный контракт.
Елена Никитинская о социальном контракте узнала от знакомых. Написала заявление на индивидуальную предпринимательскую деятельность, составила бизнес-план по выращиванию и откорму бычков, приложила необходимые документы, и результат оказался неожиданным:
– Эти 250 тысяч рублей как снег на голову свалились. Надо было всё разом успеть! Найти организацию, которая продаёт бычков и выдаёт все необходимые для отчёта документы, привезти телят, сделать загоны, сарайку, купить корм, соль. Попутно собирать все документы, чеки для отчёта. Ещё обиходить огород. Сейчас закупили пиломатериал, чтобы сделать тёплый хлев.
Роза Филипповская стала мастером ногтевого сервиса и мастером по уходу за бровями, их оформлением и моделированием. Квалифицированным специалистом в этой сфере она стала без помощи государства. А вот исполнить её мечту – открыть свой собственный кабинет в Вельске – Розе Анатольевне помог социальный контракт. О нём она узнала от знакомых. В марте оформила заявку, составила бизнес-план. В апреле на её счёт поступили деньги, на которые она арендовала помещение и купила всё необходимое для своей работы. На её странице «ВКонтакте» появилась запись:
– Я открыла кабинет, в котором с удовольствием делаю девочек красивыми и уверенными в себе.
Надеюсь, с соцконтрактом закончится чёрная полоса в жизни Сергея Горбунова. Он сдал документы на развитие личного подсобного хозяйства и мечтает, что с помощью государства преодолеет свои невзгоды.
