Каждое старшее поколение, глядя на молодых людей, привычно брюзжит: «Не та молодежь пошла!» Да «та» молодежь, и ничуть не хуже, чем в иные времена. Просто общество и цивилизация в целом не стоит на месте, развивается, появляются новые цели и задачи, меняются приоритеты.
По большому счету, на планете нет ни одного государства, которое бы не уделяло особое внимание подрастающему поколению, ибо молодежь – это и настоящее, и будущее каждой страны. Ныне практически во всем мире к категории молодежи относятся граждане в возрасте от 14 до 35 лет. Нет смысла кого-то убеждать, что молодые люди, приближающиеся к верхней планке, уже в большинстве своем состоявшиеся люди, занятые в разных сферах деятельности.
Ныне мы живем в деидеологизированном государстве. Всякие «измы» остались в прошлом. Однако это отнюдь не означает, что молодежь ушла из сферы внимания и влияния общества. Процесс воспитания и подготовки молодых граждан к будущей деятельной жизни важен для каждой страны. В связи с этим в каждом государстве разрабатывается и реализуется молодежная политика. В России она многоступенчатая. Есть государственная программа, на основе которой разрабатываются региональные и муниципальные программы.
Точки притяжения для молодёжи
Если смотреть на региональном уровне, то в нашей области регулярно обновляется программа «Молодежь Поморья». К слову, в октябре прошлого года правительство нашей области утвердило новую концепцию данной программы. В рамках реализации мероприятий данной программы широкую поддержку получил проект «Открытые пространства», который можно считать наиболее эффективной формой развития инфраструктуры молодежной политики в муниципальных образованиях. Как отметил депутат облсобрания Иван Новиков на предканикулярном заседании комитета по молодежной политике, «Пространства» стали точками притяжения для молодежи, позволяющими реализовывать ее инициативы и проводить свободное время. Задача проекта – спроектировать центры с участием местного молодежного сообщества, учитывая уникальность территории и интересы молодых людей. Еще в 2020 году в регионе было создано шесть «Открытых пространств». Общая сумма поддержки составила более 3,2 миллиона рублей. На текущий год на эти цели заложено порядка 6 миллионов рублей. Свои молодежные пространства в этом году должны появиться в ряде муниципальных районов.
Нельзя не обратить внимание на то, что одна из знаковых инициатив прошедшего парламентского сезона – внесение изменений в областной закон «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области». Наша область стала одним из первых регионов в России, где еще в 2005 году был принят закон о молодежи. Внесение изменений в действующее региональное законодательство было продиктовано вступлением в силу в январе текущего года федерального закона «О молодежной политике в РФ». Новая редакция областного закона была разработана по инициативе губернатора Архангельской области Александра Цыбульского и председателя комитета облсобрания по молодежной политике Ивана Новикова. Документ прошел обсуждение на площадке молодежной палаты депутатов при областном Собрании депутатов.
Молодежное законодательство, в частности, было дополнено новыми положениями, среди которых – поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе с инвалидностью, и детей-сирот, молодежных инициатив. Нашли свое отражение в законопроекте развитие института наставничества, содействие участию молодежи в волонтерской деятельности, международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики. Одним из базовых изменений стало расширение возрастных границ молодежи до 35 лет включительно. Нововведения позволят еще большему количеству молодых людей стать получателями мер господдержки, участвовать в мероприятиях региональной программы «Молодежь Поморья», межрегиональных и всеросссийских молодежных проектах. Кстати, численность молодежи Архангельской области в связи с принятием новых возрастных рамок увеличилась со 190 до 278 тысяч человек.
Решать проблемы в комплексе
Все это, несомненно, даст положительные результаты в молодежной политике. Однако вряд ли стоит надеяться на то, что уже в ближайшие годы «рассосутся» существующие годами, если не десятилетиями проблемы. Одна из главных бед заключается в том, что молодежь активно покидает наш регион. Практически 50% выпускников школ уезжают на учебу в крупные города, а возвращаются на малую родину единицы. Почему-то в обществе сложилось мнение об Архангельской области как о депрессивном регионе, хотя социально-экономические показатели говорят о том, что наша область в России не на плохом счету. Как ни странно, но часть педагогов и родителей активно побуждают молодых людей уезжать в другие, по их мнению, более благополучные города и регионы. Понятно, что мнение родителей и педагогов для молодежи более значимо, чем постороннего человека.
Очень часто можно слышать сентенцию, что молодым надо создавать условия для того, чтобы они не смотрели в сторону той же Москвы. Ключевой вопрос: какие? А вот тут однозначного ответа нет. Решать надо сразу комплекс вопросов. Что нужно молодому специалисту, только что окончившему вуз или профессиональное учебное заведение?
Во-первых, крыша над головой, во-вторых, рабочее место с достойной зарплатой, в-третьих, определенная инфраструктура, в том числе связанная с проведением досуга. Что имеем на деле? По пальцам одной руки можно пересчитать районы, в которых молодым специалистам предоставляют благоустроенное жилье. Немногим лучше и ситуация с рабочими местами. В центрах занятости населения вам, конечно, могут предложить не один десяток вакансий. Вот только они в большинстве своем или не совпадают с профильным образованием или требуют переобучения. Кроме того, предлагаемые рабочие места «тянут» только на минимальную зарплату. Средняя зарплата того же педагога весьма приличная. Вот только на деле молодой учитель получает не деньги, а слезы. Выпускники медвузов предпочитают работать на самых низких должностях, но в частных клиниках, где техническая служащая получает больше, чем врач в глубинке. Такие вот «перекосы». Наверное, стоит упомянуть и о том, что ранее приезжать на Север людей стимулировал «длинный рубль». Ныне северным коэффициентом никого не заманишь. В той же Москве или Санкт-Петербурге зарплаты даже по обозначенным профессиям в разы выше.
С такими доходами очень сложно получить собственное жилье. Чаще всего работающая молодежь пользуется съемными квартирами, что не лучшим образом сказывается на семейном бюджете и процессе жизнедеятельности в целом.
Льготная ипотека тоже оказывается не для всех доступной. Предприятий, которые приобретают жилье для молодых специалистов, тоже раз-два и обчелся. В Вельском районе только АО «Важское» да агрофирма «Вельская» приобретали или строили дома для молодых специалистов.
В нашей области есть несколько районов с общей численностью населения от 6,8 до 20 тысяч человек. При этом молодых людей на этих территориях примерно 10-13%. Так, к примеру, население Лешуконского района чуть превышает 6,8 тысячи человек, а молодежи насчитывается порядка 700 человек. Наверное, будет наивным полагать, что в подобных районах будут создаваться престижные рабочие места, строиться ледовые дворцы и появятся все мыслимые и немыслимые блага цивилизации. Вельский и Устьянский районы считаются весьма благополучными на фоне всей области, но и в них есть проблемы с молодыми кадрами.
Еще одна составляющая того, что молодые люди после завершения учебы не желают возвращаться в родные пенаты, – организация досуга. Вопрос не так прост, как кажется. У разных категорий молодежи свои видения, как проводить свободное время. Большой город дает больше возможностей, чем простое село.
Нужны организаторы
Хотелось бы затронуть еще одну важную тему, которая почему-то ушла на второй, если не на третий план. Связана она с организацией работы среди молодежи. Молодежная среда отнюдь не однородна. За последние десятилетия все больше расширяется и углубляется пропасть между бедными и богатыми слоями населения. Так называемым детям-мажорам изначально дается все, и таким молодым людям не надо задумываться о крыше над головой и престижной, высокооплачиваемой работе. У этой группы свои интересы, привычки и даже культура. Однако не она играет определяющую роль в развитии страны. Дело делают миллионы и миллионы молодых людей, выросших в обычных семьях. К сожалению, исследования доказывают, что инертность молодых людей возрастает. Не стоит ожидать, что из-за внесенных поправок в областной закон о молодежи и в ходе реализации программы «Молодежь Поморья» они массово ринутся в «открытые пространства» или начнут писать проекты для получения каких-либо грантов.
Можно по-разному относиться к советскому периоду, когда действовали пионерские и комсомольские организации. В них шло обучение командной работе, делалось немало добрых дел на пользу общества. Большую роль играли и комсомольские организации на предприятиях и в организациях. По сути дела в каждом районе воспитанием и организацией молодежи занимались десятки людей.
Что видим сейчас? Судя по имеющимся данным, работой с молодежью в каждом районе занимаются один-два человека, исключая Архангельск. Как правило, это энтузиасты или просто случайные люди, не имеющие соответствующего образования. Специалисты на работу в молодежные отделы не идут, поскольку в них маленькая зарплата. Отсюда и большая текучесть кадров. И второй момент, играющий важную роль в развитии молодежной политики и ее эффективности, – это финансирование и возможность муниципальных образований осуществлять расходы на развитие молодежной сферы. Расходы эти поражают своей пестротой. Так, три года назад (более свежих обобщенных данных найти не удалось) расходы муниципального бюджета на реализацию молодежной политики в расчете на одного молодого человека составляли в Коношском районе около двух рублей в год, и это самый низкий показатель в области. В Вельском районе эта сумма составляла 17,2 рубля, в соседнем Устьянском районе – 35,6 рубля. Очень интересно, что в Шенкурском районе затраты составили 1862 рубля, а в Коряжме – 1789 рублей, и это самые высокие показатели по области. Вряд ли за три года картина существенно изменилась.
Это лишь малая часть проблем как самой молодежи, так и молодежной политики в целом. Ясно одно: впереди непочатый край разносторонней работы, чтобы наша молодежь стала реально действующей социальной силой как в регионе, так и в России. Той силой, которая создает национальное общественное благо. На сегодня можно констатировать, что у нас есть прослойка активной молодежи в разных категориях, есть лидеры, есть активисты. Всех их надо объединить в команду и сделать все возможное для реализации в жизнь разумных идей, которые они предлагают.
Николай КОНОНОВ
