Ныне миграция населения стала важным фактором социально-экономического развития каждого государства. Мало того, она стала реальной угрозой в плане безопасности для ряда стран планеты.
Сама по себе миграция отнюдь не новое явление. Из библейских источников мы знаем о переселении еврейского народа из Египта. К смешению народов привели многочисленные войны в Европе, происходившие в восьмом-девятом веках нашей эры. До сих пор текут потоки беженцев в результате локальных войн.
С научной точки зрения под понятием «миграция» подразумевается территориальная подвижность населения, связанная с его перемещением по территории страны или между государствами и обусловленная, как правило, влиянием разнообразных факторов: социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных и т.д. Миграция может быть внутренней и внешней, если смотреть по направлениям. Согласно одной из классификаций, выделяют эпизодическую, маятниковую, сезонную миграцию, временную или безвозвратную миграцию. Особой расшифровки эти формы не требуют. К эпизодической миграции можно отнести тот же выезд «на вахту». Очень распространена маятниковая миграция, подразумевающая перемещение к месту работы или учебы. Сезонная миграция говорит сама за себя. Тысячи людей, к примеру, отправляются в разные страны на уборку урожая. Подобные формы миграции не представляют практически никакой опасности и слабо сказываются на социально-экономическом развитии той или иной страны. Совсем другое дело – трудовая миграция, о которой стоит поговорить подробнее.
Портрет мигранта
Под трудовой миграцией понимается перемещение населения по экономическим причинам, к которым можно отнести экономическую нестабильность, невостребованность на рынке труда определенных профессий, низкую оплату труда и т.п. «Ну и какая тут угроза национальной и государственной безопасности?» – может задать вопрос рядовой обыватель. Начнем с того, что естественная убыль населения в России превышает естественный прирост. Нас потихоньку становится меньше. За последние годы население нашей страны стало сокращаться медленнее за счет мигрантов. Вот только можно ли это считать определенным достижением? Эпидемия коронавируса и последующие карантинные ограничения сказались на притоке сторонней рабочей силы, но при этом возросла доля нелегальных мигрантов со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Наша страна находится в пятерке стран, принимающих наибольшее количество мигрантов. При этом есть одно существенное «но». Если, например, США и Канада нуждаются в квалифицированной рабочей силе и поэтому претенденты проходят суровый отбор, то в Россию зачастую едут люди без образования, не зная русского языка, не имея квалификации. Приток дешевой рабочей силы из Средней Азии и Закавказья в нашу страну идет с 2000 года. Кто к нам едет? Обратимся к статистике. Если судить по полу, то 90% составляют мужчины и 10% – женщины. Как правило, это молодые люди: 74% составляют граждане в возрасте от 18 до 29 лет и 26% – в возрасте от 30 до 39 лет. Увы, но уровень образования не радует: высшее образование имеют всего 5% приезжих, незаконченное среднее – 24%, среднее – 37% и среднее специальное – 34%.
Весьма интересна и «раскладка» стран, откуда прибывают мигранты. В основном это республики, когда-то входившие в состав СССР. Львиную долю составляют узбеки – 38%, на втором месте выходцы из Таджикистана – 24%, на третьем киргизы – 23%. Мигранты из Молдовы, Украины, Азербайджана, Армении, Туркмении в общей массе составляют 15%.
Поскольку русский язык в данных бывших советских республиках еще окончательно не забыт, то 34% мигрантов свободно говорят по-русски. Однако 52% говорят очень плохо, а 14% не знают языка вообще. Не удивительно, что с таким знанием языка страны пребывания и уровнем образования мигранты занимают соответствующие ниши. Почти 37% их занято в строительстве, 30% – в торговле, 5% – на транспорте и 7% – в сельском хозяйстве.
Существует расхожее мнение, что приезжая рабочая сила работает за гроши. Вновь обратимся к статистике. Согласно ей, до 20 тысяч рублей в месяц получают 15% мигрантов, до 30 тысяч – 74% и свыше этой суммы – 11% мигрантов. Из заработанных средств на родину 15% мигрантов отправляет до 15000 рублей ежемесячно, 75% – до 24000, 10% – до 34000 рублей.
В этих переводах кроется один из «камней преткновения». На конец 2020 года в России насчитывалось около 72,6 миллиона человек трудоспособного населения. В это число входят примерно 2,5 миллиона уже ассимилировавшихся мигрантов и порядка 5,6 миллиона человек недавно прибывших мигрантов. То есть всего иностранной рабочей силы насчитывается более 8 миллионов человек. Если умножить эту цифру на общую сумму переводов, то получим весьма приличную сумму. И эти деньги просто «утекают» из нашей страны, что не лучшим образом отражается на ее финансово-экономическом состоянии. Вызывает вопросы и достоверность цифр, касающихся количества мигрантов. Нелегальная миграция имеет место быть. И о ее размерах можно только догадываться. Если же говорить в целом, то приток иностранной рабочей силы, несмотря на пандемию, только увеличивается. Хорошо еще, что наблюдается увеличение официальной регистрации. Если в 2016 году вид на жительство получили 77 тысяч человек, то на май прошлого года данный показатель составил около 255 тысяч. А вот с таким нововведением как получение патента на определенный вид деятельности, похоже, есть проблемы. Если в 2019 году патент получили более 840 тысяч мигрантов из-за рубежа, то в 2020-м – всего 585 тысяч. Получается, что, с одной стороны, приток иностранцев, не требующих больших зарплат, позволяет выдерживать конкуренцию на рынке, удешевляя процесс производства, а с другой, все заработанные деньги пересылаются семьям мигрантов и тратятся за пределами страны. При этом часть мигрантов даже скапливает средства для открытия какого-либо собственного производства у себя на родине.
Есть мнение, что потребность в иностранной рабочей силе в России сильно преувеличена, а выходцы из бывших союзных республик создают проблемы с работой местным жителям. С этим можно соглашаться и не соглашаться. Действительно, труд иностранцев оплачивается так низко, что ни один уважающий себя россиянин просто не сможет выжить на такую зарплату, не говоря уж о достойном содержании семьи. Выгода есть только для работодателя. Мало того, работодатели сознательно идут на нарушения закона, предоставляя работу мигрантам-нелегалам. Для них это тоже выгодно, поскольку не надо производить различные отчисления, как в случае с официально работающими людьми.
Заселить вновь
В поисках лучшей доли россияне просто вынуждены покидать родные места. В самом деле, чем заняться и как выжить в населенных пунктах, которые потеряли градообразующие предприятия и нет рабочих мест? В них остаются люди, которые не могут выехать или которым все «по барабану». Поэтому сейчас и возросла внутренняя миграция. Куда едут? Да конечно же в большие города, которые пока способны принять рабсилу. Человек с умом и руками, которые растут откуда надо, всегда может найти работу и сделать карьеру в большом городе. Тому – масса примеров. Неслучайно первые строчки по приему мигрантов занимают Москва и Санкт-Петербург. И это не есть хорошо. Опустевают огромные пространства на севере нашей страны и на Дальнем Востоке, в Сибири. Их в скором времени придется заселять заново. Вот только ответа на вопрос «Кем и как?» пока не существует. Определенные меры типа «дальновосточного гектара» предпринимаются, вот только большого эффекта не наблюдается.
Однако вернемся к иностранной миграции. Она опасна не только тем, что подрывает экономику и финансы страны. Идут более глубинные процессы, которые могут серьезно отразиться на национальной безопасности страны.
По данным Всемирного банка, ежегодная трудовая миграция оценивается в 12,5 миллиона человек. При этом важно отметить, что 95% мигрантов – мусульмане, которые зачастую ставят законы шариата выше законов, которые действуют в принимающей их стране. Нередко это становится причиной возникновения межнациональных конфликтов. В некоторых регионах и крупных городах России мигрантов стало так много, что они создают отдельные поселения и кварталы. За последние годы возросла тенденция к тому, что мигранты скупают дома в деревнях, которые расположены не так далеко от крупных городов. Все это не может не вызывать беспокойство. Создание подобных «анклавов» затрудняет ассимиляцию приезжей рабочей силы в российском обществе. Рабочие-мигранты зачастую живут и работают в своей культурно-политической среде. Иммигрантские общины часто влияют на облик целых городов, становятся очагами преступности, наркомании и других социальных зол. Слава Богу, у нас еще не имеют место острые межнациональные стычки. Однако в памяти тех, кто интересуется политикой, еще свежи погромы в городах Франции в 2015 году. В настоящее время в миграционный оборот втянуто 218 стран и миграционные процессы ускоряются. Стремительно стареет Европа, которая остро нуждается в притоке рабочей силы. Наша страна, по некоторым оценкам, теряет ежегодно по миллиону человек трудоспособного населения. Несмотря на предпринимаемые правительством РФ меры по улучшению демографической ситуации, пока резкого скачка в данном направлении не получается. В российском обществе до сих пор нет консенсуса по поводу того, нужна ли стране приезжая рабочая сила. Скорее всего, без нее не обойтись. При этом никто не спорит, что важно обращать внимание на то, кто к нам приезжает в поисках работы. Бесспорно и то, что всему обществу в целом надо задуматься о будущем России. Ее народонаселение обязано сохранить этническую целостность, чтобы не утратить со временем русскую культуру и православную веру.
За последние годы мы видим изменения, касающиеся «модернизации» миграционной политики, что является не только актуальным вызовом, но и явлением времени. Так, для мигрантов введены тесты на знание русского языка и истории, а также законов РФ. Всем гражданам стран СНГ для въезда в Россию нужны загранпаспорта. Вместо простого разрешения на работу теперь выдается патент, причем действителен он только в том регионе, где получен. Ранее такие патенты выдавались только для работы на физических лиц, теперь же они оформляются и для трудоустройства у юридических лиц. Чтобы получить такой документ, нужно пройти медкомиссию, сдать экзамены, получить ИНН и медицинскую страховку. Причем все это надо сделать за 30 дней. Поучаствовать в оплате всех необходимых процедур предлагается работодателям. Ужесточились наказания за использование нелегальной рабочей силы. Предпринимаются новые меры и в отношении привлечения российских работников. В процессе разработки находится проект, который предусматривает выплаты субсидии из федерального бюджета работодателям, которые будут принимать на работу граждан РФ из других регионов. Это позволит сократить уровень безработицы и заменить внешнюю трудовую миграцию на внутреннюю. С 2007 года в нашей стране работает программа переселения соотечественников, проживающих за рубежом.
Николай Кононов
